Джерело: Tagesspiegel

Держави ЄС не готові виявити солідарність одна з одною в газовій кризі, визнало Федеральне міністерство економіки в Бундестазі в середу. Більшість сусідів уникають конструктивних переговорів і контрактів з Німеччиною. Камінь спотикання – знову гроші.

Країни ЄС здебільшого будуть залишені напризволяще, коли справа дійде до поставок газу під час наступної зимової кризи. Угоди про солідарність між країнами та їхніми сусідами, до яких роками закликав Брюссель, навряд реалізуються. «Зараз навряд чи можна очікувати будь-якого прогресу в початку переговорів щодо двосторонніх угод про солідарність», — пише Міністерство економіки у звіті для Бундестагу, який був представлений Комітету з енергетики та захисту клімату в середу.

Двосторонні угоди про солідарність як центральний компонент регламенту ЄС щодо забезпечення постачання газу (SoS-VO) від 2017 року регулюють скоординовані кризові процеси між сусідніми країнами під час гострого дефіциту газу, щоб мати можливість швидко та небюрократично допомагати одна одній. Однак поки що навряд чи вдасться досягти будь-яких домовленостей, навіть у зв’язку з війною в Україні, як повідомляє Tagesspiegel Background. Німеччина уклала союз лише з Данією та Австрією. «Натомість Бельгія, Люксембург, Нідерланди та Польща ухиляються від конструктивних переговорів та укладення з нами двосторонніх угод про солідарність», – йдеться у звіті міністерства.

Наразі ведуться переговори з Італією та Чехією, але активізуватися італійська сторона може лише після парламентських виборів. Зі Швейцарією, хоча вона не є членом ЄС, регулярно ведуться розмови про угоду про солідарність «у дусі» регламенту SoS. Зважаючи на географічне розташування Альпійської Республіки, Федеральний уряд вважає, що існує великий інтерес в досягненні тристоронньої угоди між Німеччиною, Італією та Швейцарією. Однак неможливо передбачити, коли таку угоду можна буде підписати.

Спір про відшкодування збитків

Двосторонні угоди про солідарність навряд чи будуть укладені та переговори не будуть продовжені, якщо Німеччина не вирішить відмовитися від компенсації за поставлений газ, йдеться далі у звіті. Те ж саме стосується випадку, якщо сусідні країни не змінять своєї позиції щодо відсутності або сплати фінансово обмеженої компенсації за газ, який вони отримують.

Метою угод є спільне забезпечення теплопостачання «захищених клієнтів», таких як приватні домогосподарства, соціальні служби та системи централізованого теплопостачання, у разі кризи, по обидва боки кордону. У цьому сенсі Німеччина, наприклад, може бути змушена припинити постачання газу незахищеним клієнтам, таким як промислові компанії, в обмін на компенсацію, тобто «експропріювати» газ, щоб експортувати його.

Однак згадані держави відхилили цю засновану на взаємності постанову, повідомляє міністерство. Хоча вже сам регламент SoS передбачає регулювання компенсації. Чеська Республіка хоче, щоб ці витрати були обмежені. Проміжна позиція «навряд чи буде знайдена, оскільки обмеження компенсації або відмова з німецької сторони згідно з Основним законом неможливі».

З точки зору Міністерства економіки, ця відсутність готовності виявляти солідарність є проблематичною з огляду на поточну ситуацію з постачанням і підвищену вразливість до газових криз. Вагомий механізм, що гарантував би стійкість до газової кризи, не функціонує. Незважаючи на той факт, що це ставить під сумнів законодавство ЄС, все ж недарма Комісія запустила «процедури порушення» проти всіх країн.

Брюссель планує запровадити стандартну угоду

Комісія ЄС також критикує недостатню кількість таких угод, тому в грудні вона представила пропозицію щодо реформи регулювання SoS. Цією поправкою до регламенту Комісія хоче включити стандартизовану угоду в текст регламенту, яка повинна застосовуватися, якщо між державами-членами не було укладено двосторонню угоду про солідарність. Переговори щодо цього регламенту, який є частиною більш широкого контексту водневої стратегії Союзу, тривають.

Зрештою, 5 вересня канцлер Олаф Шольц і президент Франції Еммануель Макрон пообіцяли один одному взаємну солідарність у нинішній енергетичній кризі. За даними міністерства економіки, Франція завершить підключення газової мережі до Німеччини протягом наступних кількох тижнів. Перші поставки з Франції до Німеччини будуть здійснені маршрутами для поставок великої дальності на 36 календарному тижні, тобто на цьому тижні. Німеччина у відповідь взяла на себе зобов’язання постачати електроенергію.