Модель газового рынка Украины


Поставка природного газа

В соответствии с Законом Украины "О рынке природного газа" субъектами рынка природного газа являются:
  - оператор газотранспортной системы (ГТС);
  - оператор газораспределительной системы (ГРС);
  - оператор газохранилища (ПХГ);
  - оператор установки LNG;
  - оптовый продавец;
  - оптовый покупатель;
  - поставщик;
  - потребитель.

Поставка природного газа - это хозяйственная деятельность, подлежащая лицензированию связанная с реализацией природного газа непосредственно потребителям на основании заключенных с потребителями договоров поставки.

Поставщик - это субъект рынка природного газа, который на основании лицензии осуществляет деятельность по поставке природного газа непосредственно потребителям.

Модель поставки природного газа в Украине

Требования к поставщикам природного газа в Украине

Согласно законодательства поставщик природного газа имеет право осуществлять свою деятельность на всей территории Украины и заключать договора поставки со всеми категориями потребителей. Ведение деятельности по поставке природного газа предусматривает выполнение поставщиком определенных законодательством квалификационных требований.
Для обладания статусом поставщика природного газа необходимо:

  1. Получить в НКРЭКУ лицензию на поставку природного газа.
  2. Получить у Оператора ГТС персональный EIC-код.
  3. Иметь в штате квалифицированный персонал.
  4. Поддерживать свой сайт, корпоративный е-мейл, телефон.
  5. Заключить с Оператором ГТС договор транспортировки природного газа.
  6. Заключить с Оператором ПХГ договор хранения природного газа.
  7. Заключить с владельцем ресурса природного газа договор купли-продажи природного газа.
  8. Создать страховой запас природного газа, согласно требований законодательства.
  9. Заключить с потребителем договор поставки.

 

Энергетическая компания «Укрэнергоэкспорт» удовлетворяет всем формальным требованиям предъявляемым законодательством Украины к этому виду деятельности:

  1. Владеет лицензией НКРЭКУ №Х07762, которая позволяет осуществлять поставку газа любому потребителю (в том числе населению) на территории Украины.
  2. Получила EIC-код: 23X--120828UEL-O.
  3. Имеет действующие договора купли-продажи природного газа с производителями и импортерами природного газа, договор транспортировки газа с Оператором ГТС (ОАО "УКРТРАНСГАЗ").

В начало раздела

 

Оценка экономической целесообразности смены поставщика

Опросный листДля оценки экономической целесообразности перехода на покупку природного газа у энергетической компании «Укрэнергоэкспорт», Вам необходимо направить нам заполненный опросный лист.
При принятии решения о переходе на поставку к новому поставщику, необходимо учитывать тот факт, что договор поставки природного газа заключается на весь ожидаемый объем потребления природного газа, необходимый потребителю вцелом, или по его отдельной точке коммерческого учета, которой присвоен отдельный EIC-код, и на срок, кратный величине расчетного периода (газовый месяц), определяемого в договоре поставки природного газа.

В начало раздела

 

 

Требования к потребителям газа

Потребители  газа, для заключения договора поставки, должны соответствовать следующим основным критериям:

  • Наличие у потребителя, объект которого подключен к газотранспортной или газораспределительной системе, соответствующего договора с Оператором ГТС или Оператором ГРС:
    - договора транспортировки природного газа, заключенного между потребителем на прямой трубе и Оператором ГТС;
    - договора распределения природного газа, заключенного между потребителем и Оператором ГРС.
  • Получение потребителем, как субъектом рынка природного газа, персонального EIC-кода от:
    - Оператора ГТС потребителем на прямой трубе;
    - Оператора ГРС потребителем присоединенным к газораспределительной системе.
  • Отсутствие у потребителя просроченной задолженности за поставленный природный газ перед действующим поставщиком (при его наличии), что должно подтверждаться письменным справкой действующего поставщика или составленным с ним актом сверки взаиморасчетов.

В начало раздела

 

 

Права и обязанности поставщика и потребителя газа

Поставщик имеет право:
- заключить договор поставки природного газа с любым потребителем, и при отсутствии просроченной задолженности потребителя за природный газ перед действующим поставщиком поставить природный газ такому потребителю в расчетном периоде, следующем после периода поставки природного газа действующим поставщиком;
- получать от потребителя своевременную оплату за природный газ в соответствии с условиями договора;
- на беспрепятственный доступ (по предъявлению служебного удостоверения) к коммерческим узлам учета природного газа, установленным на объектах газопотребления потребителя, для сверки данных фактического потребления природного газа;
- на полную и достоверную информацию от потребителя, с которым заключен договор, о режимах потребления природного газа;
- на инициирование процедуры прекращения (ограничения) поставки природного газа потребителю согласно условиям договора на поставку природного газа и в соответствии с требованиями Правил поставки природного газа;
- на другое, что предусмотрено Правилами поставки природного газа и действующим законодательством.

 

Потребитель имеет право:
- на получение природного газа в объемах, определенных договором поставки природного газа, при условии соблюдения его условий;
- на одновременное заключение нескольких договоров поставки природного газа, если его годовой объем потребления природного газа превышает 30 млн.м3;
- на бесплатное получение информации о ценах поставщика на природный газ и порядке оплаты;
- самостоятельно прекращать (ограничивать) отбор природного газа для собственных нужд с соблюдением требований действующего законодательства, о чем должен письменно извещать всех субъектов рынка природного газа, с которыми заключены соответствующие договора;
- требовать возобновления поставок природного газа в установленном порядке после устранения нарушений и компенсации оплаты услуг за отключение и подключение Оператору ГРС/ГТС, если прекращение газоснабжения произошло без расторжения договора поставки природного газа;
- на другое, что предусмотрено Правилами поставки природного газа и действующим законодательством.

 

Поставщик обязан:
- соблюдать требования Правил поставки природного газа;
- обеспечить поставку природного газа на условиях и в объемах, определенных договором поставки природного газа, при условии соблюдения потребителем дисциплины отбора природного газа и расчетов за него;
- обеспечить предоставление всех необходимых документов для подтверждения Оператором ГТС необходимого потребителю объема природного газа при условии, что потребитель выполнил собственные обязанности перед поставщиком, для заказа необходимого потребителю объема природного газа;
- в установленном порядке рассматривать запросы потребителей о деятельности, связанной с поставками природного газа;
- своевременно предоставлять потребителю достоверную информацию, в том числе предусмотренную Законом Украины "Об особенностях доступа к информации в сферах снабжения электрической энергии, природного газа, теплоснабжения, централизованного снабжения горячей водой, централизованного водоснабжения и водоотведения", а также данные о фактических начислениях (объем и стоимость) за услуги по газоснабжению, чтобы дать возможность потребителю регулировать собственное потребление природного газа;
- своевременно сообщать потребителю если поставщик находится в процессе ликвидации или признания банкротом, или если поставщик проходит по процедуре приостановления/аннулирования лицензии на поставку природного газа и об отсутствии ресурса природного газа;
- придерживаться стандартов и требований к качеству обслуживания потребителей природного газа;
- предлагать потребителю по договору поставки природного газа выбор способов оплаты за природный газ, включая банковский платежный сервис, онлайн-перевод, почтовый перевод, внесение наличных на счет поставщика в кассе и / или другие методы, согласование которых должно быть справедливым, прозрачным и недискриминационным по отношению к потребителям;
- создать точки контакта для предоставления информации потребителям, которые должны быть предусмотрены в договоре поставки природного газа и на сайте поставщика в сети Интернет;
- предоставить потребителю окончательный счет (счет-фактуру) после смены поставщика или расторжения договора поставки природного газа не позднее чем через шесть недель после расторжения договора;
- выполнять другие обязанности, предусмотренные Правилами поставки природного газа и действующим законодательством.

 

Потребитель обязан:
- соблюдать требования Правил поставки природного газа;
- обеспечить соблюдение дисциплины отбора (потребления) газа в объемах и на условиях, определенных договорами;
- своевременно и в полном объеме платить за поставленный природный газ на условиях, определенных договорами;
- осуществлять комплекс мероприятий, направленных на предотвращение возникновения угрозы жизни или травматизма, повреждения оборудования и продукции, негативных экологических последствий и т.п. в случае получения уведомления о прекращении (ограничении) поставки (распределения/транспортировки) газа;
- обеспечивать допуск представителей поставщика по предъявлению служебного удостоверения на территорию собственных объектов для сверки данных фактического потребления природного газа;
- самостоятельно ограничить (прекратить) потребление природного газа в случаях:
 -- нарушения сроков оплаты по договору поставки природного газа;
 -- отсутствия или недостаточности подтвержденного объема природного газа, выделенного потребителю;
 -- перерасхода суточной нормы и/или месячного подтвержденного объема природного газа без согласования с поставщиком;
 -- отсутствия заключенного договора поставки природного газа;
 -- других, предусмотренных Правилами поставки природного газа и действующим законодательством.

 Права и обязанности Потребителя природного газа в понимании национального Регулятора (НКРЭКУ).

 

В начало раздела

 

 

Процедура перехода на поставку к ЭК «Укрэнергоэкспорт»

Поставщикам запрещается взимать плату или требовать любую другую финансовую компенсацию в связи с изменением поставщика (кроме случаев, когда такая плата или компенсация прямо предусмотрена договором поставки с потребителем, который не относится к категории бытовых потребителей).
Каждый потребитель, который намерен сменить поставщика в соответствующем расчетном периоде, должен выполнить свои обязательства по расчетам за природный газ перед действующим поставщиком и подписать с ним соглашение о расторжении договора поставки природного газа или его приостановлении в части поставки природного газа с даты, с которой поставку природного газа будет осуществлять ЭК "Укрэнергоэкспорт". 

Потребитель соответствующий основным критериям и принявший решение о переходе к ЭК «Укрэнергоэкспорт» на поставку газа должен выполнить следующие процедурные шаги:

  1. Заключить  договор поставки газа с ЭК «Укрэнергоэкспорт», для чего необходимо предоставить:
    1. Заявление о заключении договора, в котором указать свой персональный EIC-код и ожидаемые объемы потребления природного газа на период действия договора;
    2. Должным образом заверенную копию документа, которым определено право собственности или пользования на объект потребителя;
    3. Копии документов на право заключения договора, удостоверяющих статус юридического лица, физического лица-предпринимателя или бытового потребителя и уполномоченного ими лица на подписание договора, а также копию документа о постановке на учет в органах государственной налоговой службы.
    4. Справку (акт сверки расчетов) об отсутствии просроченной задолженности потребителя за поставленный газ перед действующим поставщиком, подписанную действующим поставщиком (при его наличии).
  2. Расторгнуть (или приостановить) договор поставки природного газа с действующим поставщиком.

 

 

В начало раздела

 

 

Минимальные стандарты качества предоставляемых услуг

Государство в лице НКРЭКУ предъявляет перечень требований к стандартам качества услуг поставки природного газа, которые неукоснительно соблюдает ЭК "Укрэнергоэкспорт".
Информация-отчет о предоставлении качества услуг за 2017 год.

 

 

В начало раздела

 

 

Порядок решения споров

Споры и разногласия, которые могут возникнуть относительно толкования и применения договора поставки природного газа или в связи с ним, или другие споры, которые могут возникнуть при взаимодействии между ЭК "Укрэнергоэкспорт" и потребителем будут решаться путем переговоров и консультаций.
В ситуациях невозможности достижения согласия в процессе переговоров и консультаций, ЭК "Укрэнергоэкспорт" и потребитель имеют право обратиться с заявлением о разрешении спора в центральный офис Регулятора (НКРЭКУ) или его территориального подразделения, а в случае невозможности разрешения спора таким образом, передать спор в хозяйственный суд Украины.
Урегулирование споров Регулятором или его территориальным подразделением осуществляется в соответствии с утвержденным Регулятором порядком. Обращение к Регулятору или его территориальному подразделению не лишает потребителя права на разрешение спора в хозяйственном суде.

В начало раздела

 

Законодательство Украины и нормативные акты, регулирующие деятельность поставщика газа

Деятельность поставки природного газа в Украине регулируется следующими нормативными документами.

  1.   Закон України «Про ринок природного газу» №329-VIII від 09.04.2015
  2.   Постанова НКРЕКП від 16.02.2017 №201 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу»
  3.   Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827
  4.   Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження типового договору постачання природного газу побутовим споживачам», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1386/27831
  5.   Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501 «Про затвердження типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1387/27832
  6.   Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2493 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1378/27823
  7.   Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824
  8.   Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2495 «Про затвердження Кодексу газосховищ та критеріїв, згідно з якими до певного газосховища застосовується режим договірного доступу або режим регульованого доступу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1380/27825
  9.   Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2497 «Про затвердження типового договору транспортування природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1383/27828
  10.  Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 «Про затвердження типового договору розподілу природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829
  11.  Постанова НКРЕКП від 30.09.2015 № 2499 «Про затвердження типового договору зберігання (закачування, відбору) природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1385/27830
  12.  Наказ Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285 «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 за № 674/27119
  13.  Постанова Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 №1687 «Про затвердження Порядку пооб'єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення»

В начало раздела