Джерело: Financial Times

Блоку вдалося уникнути енергетичної кризи, але короткострокові рішення можуть зашкодити конкурентоспроможності та переходу до «зеленої» енергетики. 

Вільгельмсгафен довгий час був стратегічним портом для Німеччини, спочатку оплотом для піратів 14-го століття, а пізніше великою торговою та військово-морською базою. 

Однак у 2022 році місто на узбережжі Північного моря отримало нову роль. Воно стало домівкою для першого в Німеччині плавучого газового терміналу, життєво важливої артерії поставок газу для забезпечення потоку електроенергії як вдома, так і по всій Європі в той час, коли континент був небезпечно близький до вичерпання своїх запасів. 

Інфраструктура для терміналу була побудована всього за 10 місяців, оскільки Росія скоротила постачання газу з трубопроводів до ЄС після вторгнення в Україну, загрожуючи дефіцитом і відключеннями електроенергії. Термінал отримує природний газ, охолоджений до рідкої форми, ре-газифікує його, а потім відправляє в розгалужену мережу газопроводів материкової Європи. 

Повного навантаження вистачить для забезпечення електроенергією 90 000 будинків протягом року. Тож невипадково, судно, яке належить норвезькій Höegh LNG, названо Esperanza — від іспанського слова, що означає надія. 

За даними Uniper, німецького енергетичного гіганта, який керує терміналом, у 2023 році Esperanza забезпечило близько 6 відсотків загального споживання газу в Німеччині, і цього року його потужність знову буде використана повністю. 

«З розширенням цієї потужності імпорту значну кількість газу можна було б перенаправити з Азії в короткостроковій перспективі для поставки в Європу, тому це було справді важливою частиною боротьби з кризою», — ділиться виконавчий директор Uniper Майкл Льюїс. 

Вільгельмсхафен був першим плавучим регазифікаційним сховищем (FSRU), яке запрацювало під час кризи, але багато інших знаходяться в роботі. Відтоді, як у 2021 році Росія почала скорочувати постачання трубопроводів до Європи, на материку заплановано або будується щонайменше 17 терміналів зрідженого природного газу (СПГ). 

СПГ, отриманий цими FSRU, допоміг замінити всі постачання газу, крім 10 відсотків того, що раніше надходило до ЄС з Росії по газопроводах, допомігши знизити ціни на газ з рекордно високих значень у понад 300 євро за мегават-годину в серпні 2022 року до майже докризових рівнів близько 30 євро за мегават-годину сьогодні. 

  

Енергетична криза, якої європейці боялися дві зими тому, не настала завдяки поєднанню безпрецедентних втручань у енергетичну політику, скорочень попиту та удачі. З точки зору як обсягів зберігання, так і цін, «зараз ми перебуваємо в набагато кращому становищі, ніж я могла подумати три роки тому», — зізнається Енн-Софі Корбо, науковий співробітник Центру глобальної енергетичної політики Колумбійського університету. 

Але це не означає, що Європа перебуває в безпечних водах. Короткострокова реакція на кризу могла створити більші проблеми для блоку в майбутньому, включаючи сильну залежність від історично нестабільних ринків СПГ, що вплинуло як на конкурентоспроможність промисловості, так і на перехід до «зеленої» промисловості. 

Наприклад, Höegh’s Esperanza уклав контракт на роботу у Вільгельмсгафені на 10 років — що перевищує терміни, в які екологічні групи сподівалися, попит на газ зменшиться на користь більш чистих альтернатив. 

Буде важко виконати зобов’язання, закріплені в Паризьких кліматичних угодах 2015 року, коли існує «велика кількість газових електростанцій, які не мають дати виходу з експлуатації», — каже Александру Мустаце, учасник кампанії Beyond Fossil Fuels. 

«Ми знаходимося в точці, коли в Європі немає ясності». 

Через чотири дні після того, як Володимир Путін розпочав повномасштабне вторгнення в Україну, міністри енергетики ЄС зустрілися, щоб обговорити серйозну шкоду, яку Росія завдала українській енергетичній інфраструктурі, і ризик для енергопостачання їхньої країни. 

Високопоставлений чиновник ЄС згадує сценарії розігрування великої карти Європи в офісах Європейської комісії в Брюсселі. «Були питання, чи можемо ми залишити світло ввімкненим? Чи могли б ми обігріти будинки? Чи зможемо ми зберегти галузь?» 

Найбільше занепокоєння викликало постачання газу. Окрім опалення мільйонів будинків, природний газ також є ключовим для виробництва добрив і нафтохімічного сектору, а також у важкій промисловості, як-от сталеливарна. Його оптова ціна визначає, скільки люди платять за рахунками за електроенергію. 

Майже 90 відсотків поставок блоку залежить від імпорту через трубопроводи або транспортування СПГ. До війни потоки через чотири магістральні газопроводи з Росії становили близько 40 відсотків загальних поставок ЄС. 

Ще до початку війни в Україні Москва почала використовувати цю домінуючу позицію, стратегічно скорочуючи постачання до ЄС і стримуючи кількість газу, що надходить у сховища. 

ЄС вийшов із зимового газового сезону наприкінці березня 2021 року з найнижчим рівнем наповненості сховищ за три роки після тривалої холодної зими. Занепокоєння щодо обмежених поставок зросли, як і європейські ціни на природний газ, оскільки Росія почала надсилати менше газу до Європи, що широко сприймалося як тактика тиску на Німеччину та Брюссель, щоб вони схвалили запуск суперечливого газопроводу «Північний потік-2». 

Після вторгнення Росії в лютому 2022 року країна різко, більше ніж будь-коли, скоротила свої газопровідні поставки, намагаючись тиснути на уряди, щоб вони зменшили підтримку Києва. 

Того серпня ціна Title Transfer Facility, еталонного рівня газу в Європі, перевищила 340 євро за мегават-годину, що є найвищим показником за весь час. «Літо 2022 року було дуже близьким до ідеального шторму», — каже Бенджамін Лакатос, генеральний директор швейцарської енергетичної компанії Met Group. 

Міністри енергетики ЄС зустрічалися ще сім разів у 2022 році, що більш ніж удвічі перевищує кількість регулярних зустрічей. «Міністри енергетики особисто брали участь у підтримці України», — згадує Кадрі Сімсон, комісар ЄС з енергетики. «Тож коли вони зустрічалися кожні два тижні, ніхто не запитував, чому». 

Досягнувши стану відносної стабільності так швидко, Європа виграла від «абсолютно вражаючої удачі» за словами Амунд Вік, колишнього держсекретаря Норвегії з питань енергетики, нині старшого радника консалтингової компанії Eurasia Group. 

По-перше, була погода. У міру поглиблення кризи в 2022 році аналітики та трейдери хвилювалися, що холодна зима виснажить газові запаси блоку та призведе до стрімкого зростання цін на газ. «Надзвичайно холодний місяць може з’їсти багато газу», — каже Марко Альвера, колишній генеральний директор Snam, італійського оператора газопроводу, зазначивши, що холодний день у лютому може змусити споживати вдвічі більше газу, ніж звичайний лютневий день. 

Проте в ЄС температура взимку була на 5 відсотків вищою за 10-річну історичну середню температуру в 2022-2023 роках і на 9 відсотків вище в 2023-24 роках, зважаючи на чисельність населення, згідно з американською інформаційною компанією Maxar. 

Високі температури означали можливість накопичення запасів газу, стверджує Альвера. У квітні рівень сховищ газу в ЄС уже перевищив 60 відсотків, і аналітики очікують, що цього року підземні сховища газу в блоку будуть заповнені на 90 відсотків задовго до зими. «Це гарне досягнення для літа», — каже Льюїс. 

По-друге, уповільнення економічної активності в Китаї — частково через карантини, пов’язані з пандемією — означало, що споживання природного газу скоротилося у 2022 році вперше за понад три десятиліття. Імпорт СПГ в країну впав на 20 відсотків з 2021 року. 

Щоб мінімізувати очікуваний дефіцит енергопостачання, ЄС також прискорив розгортання відновлюваних джерел енергії. За даними дослідницького центру Ember, у 2023 році вітром і сонцем разом вироблено 27 відсотків електроенергії в ЄС, що вперше перевищує чверть. Це дозволило ЄС заощадити приблизно 15-17 млрд кубометрів газу, як зазначив Ембер. Дані про викиди в ЄС, опубліковані цього місяця, показують, що в 2023 році блок скоротив викиди на рекордні 15,5 відсотка в порівнянні з аналогічним періодом минулого року. 

Але ЄС досяг цього місця відносного комфорту зазнавши значних ударів. Рекордно високі ціни енергетичної кризи призвели до постійного знищення попиту в промисловому секторі, внаслідок чого багато енергоємних цехів і заводів припинили роботу. 

Найбільше постраждав хімічний сектор: за даними Центру глобальної енергетичної політики Колумбійського університету, загальне виробництво впало на 25 відсотків у період з січня по грудень 2022 року та незначно відновилося з початку 2023 року. Було встановлено, що в металургійній, паперовій та целюлозній промисловості, деревині та виробах з деревини, кольорових металів і неметалевих мінералів також спостерігаються значні втрати виробництва. 

«Деякі люди зараз кажуть, що ми досягли цього [скорочення викидів] завдяки декарбонізації промисловості, і це не зовсім так», — каже Аксель Еггерт, генеральний директор Eurofer, торгівельної організації сталеливарної промисловості ЄС. «Основна причина в тому, що економіка просто виробляла набагато менше. Минулого року виробництво сталі було на 10 мільйонів тонн меншим». 

Особливо сильно постраждала Німеччина, враховуючи її колишню залежність від російського газу та політику уряду щодо закриття атомних станцій після аварії на атомній електростанції Фукусіма в Японії. 

Але деякі аналітики стверджують, що високі ціни зіграли певну роль у порятунку Європи від ще більшої енергетичної кризи, яка змусила б уряди раціонально використовувати енергію або призвела б до постійних відключень. 

Вищі ціни, які сплачуються в Європі, змусили трейдерів СПГ надавати перевагу поставкам клієнтам в ЄС, а не в Азії, каже Том Марзек-Мансер, керівник газової аналітики ICIS. «Ринкові сигнали були основоположними для розподілу ресурсів там, де це було потрібно».  

Нова інфраструктура, як-от термінал у Вільгельмсхафені, який запрацював у грудні 2022 року, дозволила ЄС стати значним імпортером СПГ. У 2021 році СПГ становив лише близько 20 відсотків загального імпорту природного газу ЄС. У 2023 році — 42 відсотки. 

Майже половина поставок минулого року надійшла зі США, які зараз є найбільшим у світі експортером СПГ після сланцевого буму, і блок також отримав значні обсяги з Катару, третього за величиною експортера. Але за іронією долі імпорт російського СПГ до ЄС також різко зріс за цей період. Проте зараз країни-члени ЄС обговорюють з Європейською комісією питання про те, чи можна і як саме накласти санкції на російський СПГ. 

Нововиявлена залежність від СПГ створює потенційні проблеми для Європи в подальшому, запроваджуючи залежність від різних партнерів щодо газу, піддаючи її впливу дуже нестабільного ринку і потенційно затримуючи прогрес блоку на шляху до юридично обов’язкової цілі досягнення нульових викидів до 2050 року. 

Вартість імпорту СПГ набагато вища, ніж імпорт газу з Росії, тому ціни, ймовірно, залишаться вищими. Відродження попиту з боку Азії також підтримуватиме високі витрати, оскільки блок конкурує з імпортерами за обмежені вантажі. 

Політики сподіваються, що запроваджене ЄС законодавство, включаючи реформу ринку електроенергії блоку, спрямовану на згладжування стрибків цін і регулювання поставок водню та газу, дозволить блоку протриматися, доки США та Катару не вдасться запровадити більші обсяги СПГ на ринку з 2026 року. 

У грудні міністри енергетики ЄС продовжили ще на один рік кілька законів про надзвичайні ситуації, введених під час кризи, включно з обмеженням ціни на газ, хоча комісар з питань енергетики Сімсон каже, його більше не слід продовжувати. 

Вік, консультант з питань енергетики, вважає, блок зіткнувся зі складним сценарієм зі структурно вищими цінами на енергоносії, ніж у США та Китаї, його суперниках щодо виробництва чистих технологій. 

«Європейські ціни на енергію досить високі, а енергія складна, — каже Вік, — і не існує такого поняття, як короткострокова енергетична політика, якщо мета — вплинути на фундаментальні показники. Для створення енергетичних активів потрібно багато часу». 

Лідери ЄС зібралися в Брюсселі на початку цього місяця, щоб обговорити зниження конкурентоспроможності блоку в умовах масштабних схем субсидій у Китаї та США з безпечними поставками «достатньої, доступної та чистої енергії» в списку пріоритетів. 

Крім того, є довгостроковий екологічний порядок денний. Beyond Fossil Fuels виявив, що лише 2 відсотки європейського газового парку мають заплановану дату виходу з експлуатації, але нещодавно розроблений Європейською комісією план щодо досягнення 90-відсоткового скорочення викидів до 2040 року передбачає, що використання викопного палива має зменшитися на 80 відсотків порівняно з 2021 роком. 

«Значна частка нафтогазової мережі може бути поступово перепрофільована для використання електронного палива, сучасного біопалива та відновлюваного водню з низьким вмістом вуглецю», — йдеться в документі, хоча інженери скептично ставляться до доцільності та витрат на перетворення колишніх газових заводів і трубопроводів на інфраструктуру для відновлюваних джерел палива. 

Uniper будує окреме підприємство з імпорту аміаку вздовж узбережжя від терміналу у Вільгельмсхафені, щоб збільшити виробництво екологічно чистого палива, але не проводило досліджень щодо трансформації самого FSRU. «Ми вважаємо це більш здійсненним, ніж переобладнання LNG-терміналу», — каже Крістіан Янцен, менеджер проекту Uniper, щодо терміналу у Вільгельмсхафені. 

Політики сподіваються, що диверсифікація поставок газу, вжиття заходів для збільшення виробництва водню та розгортання відновлюваних джерел енергії допоможуть зменшити побоювання щодо спаду промисловості на континенті, який залежить від імпорту палива. 

«Останні два роки були найбільш непередбачуваними, а також найскладнішими в енергетичному плані. Ми зіткнулися з кризою, свідками якої раніше ніколи не були», – каже Тінне Ван дер Стратен, міністерка енергетики Бельгії. 

Тепер, зазначає вона, «нам потрібен перспективний погляд, нам потрібна стійкість, нам потрібна енергія, яка повертається в наші власні руки». 

Сімсон нагадала про цілі ЄС мати майже 600 ГВт сонячної енергії до 2030 року та понад 500 ГВт вітрової — значне прискорення порівняно з розгортанням до кризи. Скорочення викидів парникових газів йде рука об руку з енергетичною безпекою, каже вона. 

«Путін перекрив газ. Він не зможе повторити це із сонцем».